大余工业园区管委会一行到上饶经开区调研

阳新县兴国镇儒学垴社区电力(diànlì)小区，一项以(yǐ)“停车费”管理为突破口的基层治理实践，正有效破解老旧小区的治理难题。 这个始建于上世纪(shìjì)70年代的院落，曾长期受停车难、管理乱、环境差困扰。面对困境，社区党总支敏锐抓住停车需求这一关键点，将其转化为(wèi)治理创新的突破口，探索出一条盘活资源、联动发展的治理新路——引导居民自治、整合周边(zhōubiān)资源， 让停车费实现自收自支，转化为撬动小区全面升级的源头活水(yuántóuhuóshuǐ)，构建(gòujiàn)起共建共治共享的新格局。 治理(zhìlǐ)过程中，这个社区充分发挥了一批以严国庆、王贤加、赵英健、严荣渭、杨建等(děng)为代表的先锋志愿者的作用，他们既是退伍老兵，又是直管党员，靠前服务群众，探索出适合(shìhé)小区自治的鲜活实践路子。 居民自治：“小费用”议出(yìchū)“大公约” 电力小区原(yuán)属阳新供电公司，改制后位于老城区核心(héxīn)商贸区，现有6栋楼110户居民，仅有59个停车位。优越的地理位置使其车位成为“香饽饽”，但过去聘请物业公司管理(guǎnlǐ)却矛盾重重。 社区党总支(dǎngzǒngzhī)并未包办代替，而是着力培育居民自治力量。在党总支引导和居民意愿推动下，小区成功选举出新一届业委会。“我们的目标是实现(shíxiàn)小区自治。”业委会主任、社区直管(zhíguǎn)党员、供电公司退休职工杨建表示(biǎoshì)。他认为(rènwéi)，物业费用高昂，而小区通过智能门禁可实现无人值守管理。 社区干部与居民代表商量(shāngliáng)自治事宜。 社区(shèqū)干部组织“心灵夜话会”，倾听居民心声。 在新业委会组织下，围绕车位“是否收费(shōufèi)、如何收费、费用管理使用”等(děng)核心问题，一场场居民议事会在楼栋前、树荫下热烈展开。社区干部、网格员、党员中心户、楼栋长、居民代表共商共议。业委会副主任肖爱英强调：“收费旨在规范管理、服务居民。费用必须取之于民(qǔzhīyúmín)、用之于民，账目绝对公开透明！”这一(zhèyī)原则获得广泛认同(rèntóng)。 经过多轮协商(xiéshāng)，居民达成共识：实施内部车辆登记管理(guǎnlǐ)(guǎnlǐ)，收取合理停车费；社会车辆收费细则正在制定中。同时，《停车管理办法》和《停车费使用管理公约》也在完善，对收费主体、标准、支出(zhīchū)范围、监督审计等做出明确规定。居民“公心”的凝聚，为小区后续治理奠定(diàndìng)了坚实基础。 资源整合(zīyuánzhěnghé)：“停车费”润泽“家园田” 停车费的收取、管理和(hé)使用，直接关系到居民信任和方案的可持续性。在这方面(zhèfāngmiàn)，同属儒学垴社区的经贸小区已提供了成功经验。 经贸小区仅有(yǒu)33个固定车位（实际可停50余辆车），居民年缴费300元优先使用；在灵活时段对外开放计时收费。每月收支清晰公示：大部分用于小区维保，小部分维持(wéichí)运转(yùnzhuàn)。同时，小区积极整合周边丰富(fēngfù)商业资源，鼓励个体经营者通过募捐支持公益。 商贸集中区的停车位，成为小区(xiǎoqū)的收入来源之一。 自治模式取得成功，小区给社区送来锦旗(jǐnqí)。 在社区党总支指导监督下，电力小区(xiǎoqū)与经贸小区一道，创新性(chuàngxīnxìng)地盘活(pánhuó)多方资源，构建起透明、规范、高效的资源整合与管理机制。源自停车费的“源头活水”，精准滴灌到小区最迫切的需求上。 以经贸小区为例，利用这笔资金对小微空间进行(jìnxíng)了升级： 杂物堆积的(de)卫生死角变身“睦邻花园”； 斑驳墙面披上“文化(wénhuà)彩衣”； 闲置(xiánzhì)角落增设健身器材和休憩长椅； 楼道照明更换为节能LED灯(dēng)...... 在公开透明的机制和居民(jūmín)共商共议共管下，停车费有效(yǒuxiào)转化为改善环境、凝聚人心的治理(zhìlǐ)“助推器”。停车费虽“小”，其规范管理与有效使用，却成就了小区治理的“大”文章。 志愿(zhìyuàn)服务：“微基金”织密“互助网” 停车费自收自支的意义，远不止于硬件(yìngjiàn)提升。社区党委以(yǐ)这笔资金为杠杆，进一步激活小区人力资源和服务潜能，织密邻里互助网。 业委会公账资金(zījīn)设立为“红色微基金”，部分用于支持小区“红管家”志愿服务队（主要由退休老(lǎo)党员、老干部、老职工组成(zǔchéng)）的常态化运行和能力提升。有了资金支持，服务队配备了更齐全的工具和药箱，服务积极性与(yǔ)可持续性显著增强。 小区(xiǎoqū)还通过“能人榜”挖掘水电工、医生、教师、园艺师等人才，“微基金”为其服务邻里提供小额物资支持或(huò)荣誉(róngyù)激励(jīlì)。如同“粘合剂”，“微基金”汇聚放大邻里“同心力”，编织出温情守望的社区互助网络。 先锋(xiānfēng)党员力量的挖掘，使小区自治变成现实。 硬件提升和服务完善，最终指向社区精神风貌塑造与文明涵养。近两年来，在兴国镇党委领导下(xià)，儒学垴社区党总支强化党建(dǎngjiàn)核心(héxīn)引领，有效盘活资源，凝聚党群人心，改善人居环境，并融合文化传承与时代新风(xīnfēng)，深耕社区精神家园，汇聚起强大的社区善治正(shànzhìzhèng)能量，极大丰富了居民精神文化生活。 基层治理的(de)创新火花，常蕴藏于日常事务之中。 在兴国镇党委统筹下，经贸小区与(yǔ)电力小区新业委会围绕“停车费”做活治理文章，抓住了(le)公共空间管理(guǎnlǐ)、规则意识培养、集体行动能力等关键点，找到了激活治理全局的突破口。 面对老旧小区通病，社区将其转化为治理变革(biàngé)的契机。 “信任(xìnrèn)”是治理基石。从收费标准制定，到“红色微基金”管理使用，再到每一分钱(yīfēnqián)的去向，两个小区将“公开透明”原则贯彻始终。“取之于民、用之于民、阳光操作”，是赢得居民信任与支持的根本(gēnběn)。 “家园(jiāyuán)共同体”意识是(shì)治理动力。每月数千元的停车费虽不多，却产生了显著的“家园效应”： 它改善了环境、凝聚了人心、激活了服务、滋养了文化，“小区是我家，建设靠大家”的(de)主人翁意识日益(rìyì)增强。居民从“自扫门前雪(xuě)”到“共建美家园”，共同体(gòngtóngtǐ)意识的觉醒是社区治理由“管得住”迈向“治得好”的核心。 在党建引领下(xià)，盘活资源、联动发展的创新实践有效激活了内生动力，为阳新(yángxīn)乃至更多寻求自治良方的老旧小区提供了切实可行的借鉴(jièjiàn)路径。 策划：阳新县委组织部、兴国(xīngguó)镇党委 执行：王晓吾、钟梦婷(zhōngmèngtíng)、卢奇棋、陈玉珍